關于印發(fā)《武漢市建筑工程質量監(jiān)督站執(zhí)法
監(jiān)督巡查工作方案（試行）》的通知
武建質字〔2010〕5號
各區(qū)質監(jiān)站，市站各科室、檢測中心、檢測市場專項治理辦公室：
為規(guī)范建設各方責任主體的質量行為和武漢市建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，現將《武漢市建筑工程質量監(jiān)督站執(zhí)法監(jiān)督巡查工作方案(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在本方案執(zhí)行過程中的意見和建議，及時反饋到武漢市建筑工程質量監(jiān)督站。
二O一O年三月二日
武漢市建筑工程質量監(jiān)督站執(zhí)法監(jiān)督巡查
工作方案（試行）
為加強建筑工程質量監(jiān)督管理，規(guī)范建設各方責任主體的質量行為和武漢市建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，探索新的質量監(jiān)督模式，制定本工作方案。
一、執(zhí)法巡查工作目的
按照建立“廉政、勤政、務實、高效”工作機制的要求，通過采取監(jiān)督組、科室（區(qū)站）、市站三級執(zhí)法監(jiān)督巡查的質量監(jiān)督模式，促進全市建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員依法監(jiān)管、勤政廉政，完善質量監(jiān)督執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法工作內容、程序和行為，認真履行崗位職責，切實提高質量監(jiān)督工作水平，逐步建立以巡查為主要手段，以行政執(zhí)法為基本特征的工程質量監(jiān)管模式，提高監(jiān)管工作的權威性和公正性。
二、執(zhí)法巡查對象
（一）市站監(jiān)督科室和質監(jiān)員及其承監(jiān)的工程項目；
（二）各區(qū)質監(jiān)站承監(jiān)的工程項目。
三、執(zhí)法巡查內容
（一）執(zhí)法主體的檢查
1、執(zhí)法部門的資格（執(zhí)法委托情況）；
2、行政執(zhí)法工作制度的建立和執(zhí)行情況；
3、從事執(zhí)法工作的人員組成情況，人員資格及持證情況；
4、執(zhí)法的標準、程序、時限、行為情況；
5、執(zhí)法工作檔案的建立，執(zhí)法文書的規(guī)范情況。
（二）執(zhí)法工作人員的檢查
1、崗位履職情況；
2、執(zhí)法工作行為情況；
3、監(jiān)督檔案及執(zhí)法文書的及時、完整、規(guī)范、歸檔情況。
（三）工程項目的巡查抽查
1、工程項目各質量責任主體的質量行為情況；
2、工程實體質量情況。
四、執(zhí)法巡查人員組成及巡查方式
（一）執(zhí)法巡查工作由市站綜合科負責組織實施，巡查組成員由綜合科和其他科室及區(qū)站人員組成，綜合科為組長單位，在對工程項目進行檢查時應有檢測專業(yè)人員參加；
（二）對監(jiān)督科室每季度檢查執(zhí)法工作情況不少于1次，隨機抽查每位質監(jiān)人員承監(jiān)的工程項目不少于1項；
對各區(qū)站每年巡查不少于1次，每次隨機抽查承監(jiān)的工程項目不少于2項；
（三）日常不定期隨機巡查。
五、執(zhí)法巡查程序及處置
（一）巡查組到被檢部門，聽取各單位監(jiān)督執(zhí)法工作小結，查閱相關材料，隨機確定工程后，到現場進行檢查；
（二）巡查組進入現場后，核查建設、施工（含專業(yè)分包單位）、監(jiān)理、檢測等單位資質；相關人員資格及到位情況；檢查經審查的施工圖是否在現場；同時聽取各方對工程的介紹（概況、控制難點、質量狀況）；
（三）按10%層數（不少于2層），進行實體抽查，并在施工圖上確定需進行實測的開間、軸線、構件（每層不少于3處）；
（四）巡查組分組進行資料、實體（抽測）檢查；
（五）每次檢查完畢，檢查人員按檢查內容填寫檢查記錄表，并簽字；
（六）檢查后，檢查組作簡要講評（如發(fā)現嚴重違法違規(guī)或較大質量隱患的，檢查組應立即向承監(jiān)單位下達《監(jiān)督執(zhí)法建議書》）；
（七）市站綜合科對檢查記錄表進行整理，匯總上報站領導，經同意后，在一個工作日內向被檢部門下達《監(jiān)督執(zhí)法建議書》。被檢部門在二個工作日內對建議書所提出問題進行落實并按規(guī)定采取措施，或者提出異議，一并反饋到市站綜合科；
（八）市站綜合科匯總檢查情況，形成檢查結論，報站領導同意后，每季度通報檢查情況；
（九）市站綜合科對檢查中發(fā)現的問題進行分析，對存在的嚴重問題及時上報站領導，并督促承監(jiān)部門進行處理，對存在的普遍性問題進行調研提出處理意見，為工程質量監(jiān)督工作提出階段性專項整治建議；
（十）承監(jiān)部門存在質量監(jiān)督檔案與工程嚴重不同步、應采取行政管理措施而未實施或應進行行政處罰移送程序（或行政處罰）而未進行的情況，對市建筑質監(jiān)站相關責任科室將按《武漢市建筑工程質量監(jiān)督站工作人員行政過錯責任追究實施細則》進行處理，對區(qū)站將向其上級主管部門通報。
附表：1、工程建設各方責任主體和有關機構質量行為檢查表
2、房屋建筑工程實體質量檢查用表
3、房屋建筑工程實體質量檢查用表（實測實量部分）
4、建筑工程質量監(jiān)督部門執(zhí)法工作行為檢查表
5、建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法建議書