關(guān)于印發(fā)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）
評審實施細(xì)則》和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)
和先進(jìn)單位評審實施細(xì)則》的通知
武城建[2011]119號
各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）和示范企業(yè)、先進(jìn)單位的評審表彰工作，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動深入開展，現(xiàn)將《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）評審實施細(xì)則》和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評審實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織并遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月二十六日
武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）評審實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱示范工地）的評審表彰工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動深入開展，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。
第二條 示范工地的評審工作由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織和實施，并成立示范工地評審委員會，評審委員會下設(shè)辦公室（簡稱市評審辦），負(fù)責(zé)評審委員會日常工作，市評審辦設(shè)在武漢市城建安全生產(chǎn)管理站。
評審人員由市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門和企業(yè)安全管理人員、專家組成。
第三條 評審工作堅持遵循企業(yè)自愿、監(jiān)管部門推薦、評審認(rèn)可的原則。
第四條 示范工地的評審以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。
第五條 示范工地評審工作每年組織兩次，時間為每年的6月和12月。
第二章 評審范圍和條件
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場：
（一）建筑面積在2000平方米及以上的房屋建筑工程；
（二）工程造價在2000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
（三）工程造價在500萬元以上的各類專業(yè)工程。
第七條 申報示范工地必須符合以下條件：
（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范，工程項目開工前已完成安全措施審查；
（二）有創(chuàng)建示范工地的目標(biāo)、計劃，制定了切實可行的創(chuàng)建措施；
（三）安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配置合理，相關(guān)人員均取得相應(yīng)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書；施工現(xiàn)場安全檔案資料齊全、真實、審簽手續(xù)完備；
（四）為從事危險作業(yè)的建筑施工人員辦理了人身意外傷害保險。
第三章 申報評審程序
第八條 評審示范工地分為創(chuàng)建申請、推薦初審、現(xiàn)場核查和評委會評審四個階段。
第九條 創(chuàng)建申請
（一）工程項目開工后20日內(nèi)，由施工企業(yè)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出創(chuàng)建申請，并提供以下資料：
1、《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申請表》（附件二）；
2、“安全生產(chǎn)許可證”、“施工許可證”（復(fù)印件）；
3、示范工地創(chuàng)建工作實施方案和措施；
4、能反映工程形象進(jìn)度的照片一張。
（二）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對申請創(chuàng)建的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查后，對符合條件的工地建立創(chuàng)建檔案，并制定跟蹤檢查計劃。
（三）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門于每月25日前集中將創(chuàng)建項目上報市評審辦備案。備案資料包括：已簽署意見的《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報表》和能反映該工程形象進(jìn)度的照片一張。
（四）在創(chuàng)建過程中，施工企業(yè)和受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對創(chuàng)建項目按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和打分，其中：安全監(jiān)督部門檢查評分不得少于一次；企業(yè)對項目的檢查評分不得少于二次；市評審辦對創(chuàng)建項目實施抽查。
第十條 推薦初審
（一）工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成70%（專業(yè)分包施工企業(yè)按規(guī)定與總承包施工企業(yè)簽訂了工程分包合同，完成的工作量占工程總造價的30%以上，且安全施工達(dá)到總承包單位同等水平的形象進(jìn)度后），施工企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門申報參加示范工地評審，并提交申報資料（資料目錄見附件一）。
（二）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)后，于每年5月30日和11月30日前將申報評審的資料報送市評審辦參加評審。
（三）市評審辦對申報資料進(jìn)行受理初審。有下列情形之一的項目不予受理：
1、因安全生產(chǎn)不符合要求受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報批評或下達(dá)停工整改的；
2、施工期間對建設(shè)安全監(jiān)督部門下達(dá)的安全隱患整改通知拒不執(zhí)行或發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的；
3、工程期間因安全生產(chǎn)、文明施工不符合要求被納入全市建筑市場不良行為記錄與公布的；
4、工程因故停工3個月或累計停工6個月以上的；
5、未創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的。
第十一條 現(xiàn)場核查
（一）市評審辦根據(jù)申報情況列出核查工作計劃，組織由行業(yè)專家組成的評審組，對申報項目進(jìn)行核查。
（二）核查內(nèi)容：
1、工程項目創(chuàng)建工作開展情況；
2、項目部、企業(yè)、監(jiān)管部門對項目創(chuàng)建過程的檢查及評分情況；
3、工程實體防護(hù)情況。
（三）評審組對該項目進(jìn)行綜合評價、評分。
第十二條 評委會評審
（一）市評審辦組織評審人員對項目申報資料進(jìn)行評審，結(jié)合考核檢查結(jié)果和其他監(jiān)督檢查情況，計算評審綜合得分，提出評審意見并形成評審報告，評審分別于每年6月和12月進(jìn)行。
（二）示范工地評審委員會對經(jīng)過申報、推薦、核查符合條件的施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。
（三）經(jīng)過公示合格的示范工地名單，上報市城建委批準(zhǔn)并發(fā)文表彰。
第四章 評分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 示范工地按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》評分，得分80分為基本推評分，80分以上的工程有資格參加示范工地評審。
第十四條 示范工地評審綜合評分按以下權(quán)重比例計算：項目自評分10%，企業(yè)檢查評分10%，申報資料評分10%，受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門檢查評分30%，市評審辦核查評分40%。
第五章 評審紀(jì)律和獎勵
第十五條 申報示范工地的建筑施工企業(yè)應(yīng)實事求是地整理申報資料，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者給予批評警告或取消申報資格；情節(jié)嚴(yán)重的予以不良行為記錄和公示，并取消該企業(yè)所有在漢項目下一年度的評審資格。
第十六條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對違反者給予批評警告或取消其檢查、評審資格；情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處理。
第十七條 示范工地創(chuàng)建和評審工作實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，評審委員會辦公室監(jiān)督電話：85752311。
第十八條 評定為示范工地的工程有下列情況之一的，一經(jīng)核實，取消其稱號：
（一）發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故瞞報的；
（二）申報材料弄虛作假的；
（三）評定為示范工地后發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故的；
（四）施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會影響的。
第十九條 對獲得示范工地的施工單位，按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》給予相應(yīng)獎勵。
第六章 附則
第二十條 建筑面積在20000平方米及以上的房屋建筑群體工程，按《武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》進(jìn)行評定，施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到80%以上的，授予武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良小區(qū)榮譽(yù)稱號。
第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：1、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報資料目錄；
2、創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申請表；
3、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報表；
4、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）綜合評分表。
武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評審實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評審表彰工作，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)國家住建部和省住建廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。
第二條 示范企業(yè)和先進(jìn)單位的評審工作由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織和實施，并成立示范企業(yè)和先進(jìn)單位評審委員會，評審委員會下設(shè)辦公室（簡稱市評審辦），負(fù)責(zé)評審委員會日常工作，市評審辦設(shè)在武漢市城建安全生產(chǎn)管理站。
第三條 示范企業(yè)、先進(jìn)單位評審表彰工作每年組織一次，時間為次年的元月。
第二章 評審范圍和條件
第四條 示范企業(yè)評審范圍：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)）；
先進(jìn)單位評審范圍：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的建設(shè)、監(jiān)理單位。
第五條 申報示范企業(yè)必須符合以下條件：
（一）已取得國家住建部或省住建廳頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》，“三類人員”已按規(guī)定接受安全知識考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
（二）有健全的安全生產(chǎn)管理體系，建立了安全責(zé)任制度、安全資金保證制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、傷亡事故統(tǒng)計制度，能認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和重大隱患督辦整改制度；
（三）企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）實施考核評價合格，且在本市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)達(dá)到較高管理水平，具有示范帶頭作用；
（四）企業(yè)對所有在建項目定期開展安全檢查，且每月不少于兩次，并做到檢查有記錄，整改有回復(fù)；
（五）積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)所有項目均參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，達(dá)標(biāo)率100%，其中優(yōu)良率為總承包特級、一級企業(yè)達(dá)到100%，總承包二級企業(yè)達(dá)到80%以上，總承包三級企業(yè)及其他專業(yè)施工企業(yè)達(dá)到60%以上；
（六）本年度內(nèi)，至少有2個（含）以上項目獲得市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工地（黃鶴杯）獎和1個（含）以上項目獲得省安全文明施工現(xiàn)場（楚天杯）獎，或在安全生產(chǎn)管理方面獲得市級城建重點工程表彰；
（七）本年度未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
第六條 申報先進(jìn)單位必須符合以下條件：
（一）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極宣傳、貫徹建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）重視安全生產(chǎn)工作，注重安全生產(chǎn)的投入和科技創(chuàng)新，注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和推廣；
（三）有完善的安全生產(chǎn)管理體系和獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有健全的安全生產(chǎn)保證制度，并在安全生產(chǎn)管理及實際工作中得到積極的貫徹和落實。能積極協(xié)調(diào)并組織參建單位開展安全生產(chǎn)檢查巡查；
（四）積極參加創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地活動，組織開展安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，各項安全管理目標(biāo)責(zé)任考核符合規(guī)定要求；
（五）建設(shè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，及時足額撥付安全文明施工措施費。監(jiān)理單位能夠認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工現(xiàn)場安全隱患及時督辦整改；
（六）本年度內(nèi)，至少有2個（含）以上項目獲得市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工地（黃鶴杯）獎和1個（含）以上項目獲得省安全文明施工現(xiàn)場（楚天杯）獎，或在安全生產(chǎn)管理方面獲得市級城建重點工程表彰；
（七）本年度未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
第三章 評審程序
第七條 評審市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位分為企業(yè)申請、推薦初審、評委會評審三個階段。
第八條 企業(yè)申請：相關(guān)單位應(yīng)于每年的12月30日前，向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出申請，填寫申報表（附件二），并提交相關(guān)資料（資料目錄見附件一）。中央、省及外地來漢企業(yè)可直接向市評審辦申報。
第九條 推薦初審：各建設(shè)安全監(jiān)督部門對申報的資料予以受理并建檔，組織對申報單位進(jìn)行檢查考核并簽署評定意見，于次年1月15日前將申報資料報送市評審辦。
第十條 評委會評審：
（一）市評審辦組織人員按照《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》及本細(xì)則第五、六條要求，對企業(yè)申報資料進(jìn)行評審。有下列情形之一的不予受理：
1、在各類安全生產(chǎn)檢查中，受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報批評的；
2、本年度受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；
3、本年度因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)控名單，或有不良行為記錄的；
4、申請資料弄虛作假的。
（二）市評審辦對經(jīng)過申報、推薦等程序符合條件的施工企業(yè)和單位進(jìn)行考核評議，確定示范企業(yè)、先進(jìn)單位名單后，進(jìn)行公示。
（三）經(jīng)過公示合格的示范企業(yè)和先進(jìn)單位，上報市評審委員會審批。
第四章 表彰和獎勵
第十一條 對獲獎的企業(yè)和單位，由市城建委授予“武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”、“武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書，并通報表彰。
第十二條 獲得市示范企業(yè)的施工單位，按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》給予相應(yīng)獎勵，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 獲得榮譽(yù)稱號后，發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故或因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患被通報批評、企業(yè)被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)控名單、被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，即取消其榮譽(yù)稱號，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第五章 附則
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：1、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)申報資料目錄